Hałas występujący w środowisku, nazywany hałasem środowiskowym lub hałasem zewnętrznym, dotyczy środowiska znajdującego się poza miejscem pracy, wewnątrz budynków mieszkalnych. Hałas ten oddziałuje na wszystkich obywateli jest zagrożeniem występującym we wszystkich elementach środowiska, w środowisku miejskim o poziomie hałasu decyduje w głównej mierze hałas komunikacyjny. Hałas komunikacyjny to hałas emitowany przez środki transportu, komunikacji drogowej, komunikacji kolejowej, komunikacji lotniczej i wodnej. Poziom hałasu komunikacyjnego jest zróżnicowany, obejmuje największą grupę ludności i dlatego jest obiektem szczególnej uwagi. Poziom hałasu komunikacyjnego w środowisku miejskim znacząco wzrasta, gdy na ulicach miast prowadzone są prace drogowe, które wykonywane są często bez wyłączenia ruchu. Wstępne pomiary hałasu, przeprowadzone w obrębie prac remontowych ulic oraz w budynkach przy arteriach komunikacyjnych na wybranym terenie miejskim, wskazują na przekroczenia dopuszczalnych wartości poziomu hałasu.
Zgodnie z zaleceniami Unii Europejskiej w miastach powyżej 100 tysięcy mieszkańców opracowywane są mapy stanu akustycznego środowiska i mapy konfliktów akustycznych, obrazujące zagrożenia środowiska hałasem pochodzącym z różnych typów źródeł. Mapa stanu akustycznego środowiska tworzona jest dla średnich lub średniorocznych wartości danych wejściowych, a więc z natury rzeczy nie odzwierciedla sytuacji akustycznej w konkretnej chwili czasu. Opracowując mapy akustyczne środowiska miejskiego, nie uwzględnia się hałasu pochodzącego od robót drogowych. Hałas od robót drogowych, pomimo krótkotrwałego i lokalnego charakteru, narusza stan akustyczny środowiska.
z Wprowadzenia